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政府市场经济与国企改革

2005-09-07 18:13:00 中国营销咨询网 作者：王剑东 浏览次数： 收藏 我要投稿
[提要] :   以日韩模式为主导的政府市场经济，在以自由市场制度为基础方面，与欧美发达国家完全相同；但是，在所有制结构、决策结构及资源配置方面，与欧美国家又有很大的区......
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以日韩模式为主导的政府市场经济，在以自由市场制度为基础方面，与欧美发达国家完全相同；但是，在所有制结构、决策结构及资源配置方面，与欧美国家又有很大的区别。这种市场经济形式的特征是：（1）以私人企业制度为基础，以市场竞争为主，根据市场经济原则配置社会资源；（2）政府对经济发展进行全面干预，并通过强有力的经济发展计划和产业政策，对资源配置实施引导，从而实现国民经济健康发展的目标。
在日本的所有制结构中，国有经济所占的比重相对于美国外的发达国家为最低。而政府对经济的干预则远远大于欧美国家。
日本的国有企业集中在第三产业，表现为“公益事业”，基本上分为三个层次：（1）直营事业。包括中央政府经营的造币、邮政、印刷、国有林区、酒类专卖等所谓“政府五项业”，以及地方政府经营的供水、铁路、电力、煤气、汽车运输等所谓“法定事业”。（2）特殊法人事业。依据特别法律成立，由政府投资和监督，并承担责任；但不由政府直接经营，实行独立经营。（3）公私合营企事业。
日本政府对国有企业的管理，是在国会的监督下，由各主管省厅，如通产省、运输省、邮政省、大藏省及税务厅、会计检查院等部门具体实施的。管理的内容有：（1）任命国企主要负责人，一些重要的国企负责人还须经国会批准；（2）对国企重大经营决策进行控制。]
会计检查院相当于国家审计署，是一个独立于立法和行政的监察机关。根据宪法，会计检查院所有权检查国有企业所有重大的会计项目。大藏省除对所属国企进行管理外，还对其他各主管省厅的所属国企进行监督。

           

                       
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原名王振平，出生于江西，祖籍山西太原。由清华大学经济管理学院金占明教授指导的论文，顺利通过答辩并被授予MBA学位。
责任编辑：万理