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我国农业产业化发展模式的制度变迁

网络 2006-7-20 10:31:00 作者:孙兆敏浏览次数:

[提要] : 一、我国农业产业化的现实模式总结由于各地自然、经济状况差异较大，主导产业或产品也各有不同，农业产业化经营的制度组织类型也不尽相同。从发展的总体情况看，......

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一、我国农业产业化的现实模式总结

由于各地自然、经济状况差异较大，主导产业或产品也各有不同，农业产业化经营的制度组织类型也不尽相同。从发展的总体情况看，我国目前主要有以下四种制度类型。

1、龙头企业带动型

这种类型是以农副产品加工或流通企业为龙头，通过合同契约、股份合作制等多种利益联结机制，带动农户从事专业生产，将生产、加工、销售有机结合，实施一体化经营。该类型一般以“公司+农户”为基本组织模式，是当前的主要形式，这种类型是我国目前应用最广泛、时间最长的一种制度类型。如河南省漯河的双汇集团，生猪养殖基地建设已覆盖到河南全省及安徽、湖北、陕西、山东、四川等省，成为覆盖省区内农民养殖业的支柱企业。双汇集团每年用于肉及肉制品加工的原料要消耗掉2000万头生猪、50万头活牛、５万吨鸡肉、２万吨鸡蛋和２万吨植物蛋白。每年消化的猪、牛、鸡带动粮食转化300多万吨，带动周边饲养业、饲料业、屠宰加工业实现产值100亿元，间接提供100多万农业人口就业，每年增加农民收入10亿元，相当于１亿农民年人均增收10元[1]。据业内专业人士预测，到2005年双汇集团将带动3600个万头生猪养殖场或360万年出栏量100头生猪的农户，增加农民收入200多亿元；带动饲料业增收100多亿元；消化玉米等粮食作物432万吨，增加种植农户收入29亿元；同时，还将解决970万亩粮田丰收卖粮难问题[2，5]。

2、中介经济组织带动型

这种类型是以专业性合作经济组织(含农民专业技术协会)、供销合作社、乡村经济技术服务实体等为依托，通过合作制或股份合作制等利益联结机制，带动农户从事专业生产，将生产、加工、销售有机结合，实施一体化经营。该类型一般以合作经济组织+农户为基本组织模式，近年来也出现不少“公司+合作经济组织”的模式。在这种类型中，生态农业示范户是比较常见的一种农民组织形式，即根据市场需求变化，由企业牵头对产业开发进行组织，并在一定区域组织农户按照企业的产品要求开展生产活动。中介经济组织机构作为龙头企业与生态农业示范户的中间“媒体”，主要通过服务为纽带，协调公司与农户之间的产业开发、利益分配等关系，联系广大农户，形成种养加、产供销、贸工农一体化的生产经营体系。如山东诸城市后官庄的绿宝蔬菜协会，经过多年的发展，现已辐射11个省、100多个县市，拥有团体会员近400个，个体会员7000多名，它不仅向会员提供技术服务，而且还负责蔬菜的加工销售、菜农的技术培训等[3]，推动了经济的快速发展，帮助农民增加了收入。

3、专业批发市场带动型

这种类型是以专业批发市场为纽带，带动主导产业，并通过合同契约或其它较稳定的经济关系，连接广大农户，实施产销一条龙经营。这种类型主要以城镇为中心的农贸经济发展制度类型。专业批发市场作为一个流通网络枢纽，引导所在地区及市场覆盖农户，按照市场供求信息及价格信号，及时提供相应质量与数量的农产品。有些批发市场还扩充了功能，为农户提供包括市场、技术信息、优良种子、农用生产资料以及生产技术服务在内的农业产前、产中和产后服务。如山东寿光市蔬菜批发市场模式，该市场连接周围4个市的20多个乡镇，同时还连接全国30个省市自治区及亚洲的日本、韩国、香港等国家和地区，形成了全国性的蔬菜集散中心、价格中心和信息中心。极大地推动了山东省外向型农业的发展。

4、现代农业示范区带动型

这种类型是选择农业高新技术密集的优势地区为平台，辐射带动周边地区农业产业化的发展。所谓现代农业示范区，是将项目区建成由自给农业向商品农业转变，由传统农业向现代农业转变，进一步促进农业持续、稳定、健康发展而发挥示范、导向作用的样板区。它具有高起点、高标准、高质量、高科技、高效益的特点及生产、示范、带动和服务四个功能，对推进农业结构调整和农业产业化发展起到重要的辐射带动作用。这种类型多以政府和大型龙头企业集团为主体，以产品资源、技术研发、区位优势等为依托，组建的区域型产业开发区。把先进技术、管理和资金引进农村市场，与当地土地、劳动力等廉价要素组合，推动三次产业同步发展，实现生产社会化、经营企业化，从而实现城乡一体化发展。如作为国家惟一的农业高新技术示范区——杨凌高新技术产业示范区，始终抓住农业科技示范和农民增收这个重点，在实践中探索出了“政府组织、企业带动、科技支撑、农户实施”的模式，收到明显效果。据杨凌示范区统计，在示范区的带动下，杨凌附近农村经济呈现快速增长态势，农民收入连年提高。1999年，杨凌农民人均收入只有1500元，2003年达到2142元，平均增幅大大超过了全国平均水平（2003年全国平均增长率4.3%）[9]。在加快区内发展的同时，杨凌向区外的示范和辐射作用也在不断加强。目前，示范区在陕西省内６个地市建立了13个试验与示范基地，两所高校也在西部省区建立了44个区域综合治理、旱作农业、林果业、畜牧业、水土保持综合治理等五类试验与示范基地。杨凌向周边省市区示范辐射的经济效益已从1997年的20亿增加到去年的100元，示范区成立后辐射效益累计达400多亿元[4，7]。

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责任编辑：白水泉　

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