海西二十年:海沧起步的区域大梦
[提要] : 海西坚冰的破动源于胡总书记年初对台商的一次会面。一位参与见面会的台商告诉记者,一切发生得很突然,他甚至没有想到总书记会亲自接见他们。而虽然一年一度的台......
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谁抛弃了福建
提到海峡西岸经济区,不得不提两个人的名字,那就项南和王永庆,项南是福建人民眼中的福建“开山”性格书记;而王永庆则是台湾最知名最具影响力的企业家,号称“塑料大王”,在他的推动下成立的厦门海沧经济区,可以说是发展海西经济的雏形。
“海西概念”的倡导者之一福建省社科院院长严正表示,当年项南书记审时度势,利用福建“山、海、侨、特”的优势发展经济,并提出念好“山海经”、建设“八个基地”的经济发展战略,虽然还不是完全的海西,但已经定下了福建的发展基调。
而上世纪80年代末国内因一场政治风波而陷于困难之时,在外商开始撤离之际,台湾商人王永庆的一次密访大陆,带着他的石化项目敲开了邓小平等国家领导人的门。王永庆想建设一个石油城,地址首选老家福建,按此计划,王永庆要在厦门海沧兴建包括年产乙烯90万吨、PVC100万吨与炼油1400万吨在内的36座工厂,这项超级项目被命名为“901工程”。
但在两岸关系尚未有大的改善及岛内政治环境复杂多变的历史背景下,王永庆的“海沧计划”最终夭折,但此举却刺激了台商赴大陆投资的第一次高潮,台商开始把投资目光放向珠三角和长三角。原本属于福建的肥肉,第一次被邻省瓜分。“台资在长三角以及珠三角的投资总量都超过比邻台湾的福建,”福建省政府发展研究中心副主任王开明的语气颇有些无奈。
可以说海沧的合作模式是海西的原型设想,而海西则是构建海峡经济圈的一个重要棋子。海西的构想不是一日促成的,最终催生海西概念的是福建省现任省长卢展工。早在2003年9月福建人大的一次会议时,卢展工就首次提出“建设海峡西岸经济区”构想。王开明回忆起当时的情形,会场内气氛热烈,对海西的最初设想是设立“海峡经济区”,两岸联动,但考虑到对岸的配合程度无法一步到位,因此福建就提出先建设‘海峡西岸经济区’,实际上这还是一个‘环海经济圈’的概念,完全可以与长三角或珠三角经济圈概念并列。”
一步步上升为国家战略的“海峡西岸经济区”,其实是福建谋划了多年的愿望。在改革开放后,曾经拥有先行试点优势的福建,眼看着邻居广东靠着香港、澳门干得如火如荼,日新月异的发起来,加上“三通”不通,原本对台有地缘优势也因为种种原因,失去台资的青睐,颇有被人抛在背后的狼狈感,让一届届省长寝食难安。福建省省长卢展工多次表示,福建的优势正在缩小或失去,和发达地区的距离越来越大,和不发达地区的距离越来越小,“福建正面临被边缘化的危机”。
追述历史,1985年,长江三角洲、珠江三角洲和福建的闽南三角洲同时被列为对外开放地区。时至今日,长三角和珠三角已经构筑起领跑中国经济的具有国际化水平的经济体系,而在全国的经济总量中,长三角占22%,珠三角加港澳占28%,福建只有4.5%。王开明表示,福建面临的任务就是跻身并巩固在第一梯队的位置。从全国的经济布局上看,就是要把福建尤其是台湾海峡西岸地带的经济做大做强,使之和山东半岛一样,成为长三角、珠三角两大增长极之后的推动中国经济的第二级别的增长极,从而摆脱夹在两大经济带中被边缘化的命运。
当地学者一直有一个福建已被“边缘化”的论调,这也使得福建人一直憋着一口气。改革开放初期,福建实际利用外资一直名列全国第二,仅排在广东之后,然而从1996年开始,福建吸收外资开始每况愈下:1997年被江苏赶上;2000年,又被山东超过;2001年,上海也迎头赶上,福建只好落到第五位。有数据表明,2002年,福建合同利用外资的增幅分别比江苏和浙江少94.1%和67.2%,实际利用外资江苏增长75.4%,浙江增长83.7%,福建却只有8.5%。而在全国最早规划的四大台商投资区,仅厦门就占了三个,但台资在整个福建的投资额还占不到全国的一成,眼见台资在全国遍地开花和四大开发区的萧条形成了强烈的反差。
责任编辑:思敏
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