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WTO与电信

2006-03-27 13:45:00 中国营销咨询网 作者：陈景国 浏览次数： 收藏 我要投稿
[提要] :   （一）我国电信行业的基本情况。　　近几年，尤其是近五年，我国通信业务市场规模扩大了7倍多，业务总量年均增长48．4％，平均每年新增局用电话交换机近：1900万......
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（一）我国电信行业的基本情况。
　　近几年，尤其是近五年，我国通信业务市场规模扩大了7倍多，业务总量年均增长48．4％，平均每年新增局用电话交换机近：1900万线，新增长途光缆干线2．8万多公里，移动电话用户平均每年翻一番以上，数据通信网络已基本成型。到1998年8月底，全国公用网络局用电话交换机总量已超过1.2亿线，覆盖东西南北的“网络型”长途光缆网基本建成，长度达到16万多公里，加上本地光缆线路，总长度近100万公里。全国电话用户已超过1亿户，其中移动电话用户突破2000万户，全国电话普及率达到10％，三分之二的城市家庭安装了住宅电话。公用数据通信网已覆盖90％左右的县市，目前已达到10万户。这些情况表明，我国电信业已具备了满足国民经济信息化的基本要求和对外开放的基本竞争力。
　　那么，中国要加入WTO，电信业对外开放要做到什么程度？这不单取决于中国，而是一个多方讨价还价的过程。1998年上半年，美国和欧盟对中国基础电信的开放问题提出了各自的条件（要价）。美国政府提出的反映美国电信企业愿望的要价是：
（1）建立一个独立的管理机构，完成电信经营者和管理者的彻底分离；
（2）制订具有透明度的和非歧视性的电信管理规定；
（3）对外国电信服务者给予国民待遇。尽快向外国投资者开放增值电信市场，准许外商投资并经营增值电信业务。
（4）提交其他增值电信服务、无线移动通信服务。有线电信服务包括国际长途服务向国内和国际公司开放竞争的分阶段的时间表。结束中国电信在国际电信服务中的垄断地位和在基础电信服务领域与中国联通公司两家垄断市场的局面。欧盟对中国服务贸易开放的指导原则与美国也是大同小异。
　　基于对中国电信市场的判断和美国等国家对中国加入WTO的电信服务要价，可以说，中国电信业已具备加入WTO的条件：
　　首先，中国电信设备市场对外开放本来就达到了相当高的程度，且透明度很高，在引进设备和技术时，遵循了公平竞争的市场原则。在通信设备中程控交换机是利用外资最早和最多的行业，“六五”期间约利用外资1亿美元，“七五”期间约2亿美元，“八五”期间约5亿美元，外资企业生产能力占全国的70%以上；移动通信己有20多家合资企业，其中诺基亚、摩托罗拉、爱立信市场占有率在75％以上，光纤市场传输设备企业，大多是与国外同类知名企业的合资企业；卫星通信、传真机、微波通信基本上是整机进口，合资企业较少。在与著名跨国企业合作中，中方积累了一定的经验，培养了相应的技术人员。其次，中国电信按年收入排在世界前十名之列，具有实力强、熟悉中国市场。技术队伍门类齐全等优势。再次，中国邮电业务总量占GDP不到3％。与美国信息产业对GDP贡献率40％以上相比，潜力甚大，可能吸引众多的国内外投资者，导致多个市场主体的出现和参与竞争，从而大大提高服务质量并使整个行业成本下降。这对发挥信息产业在整个国民经济中的基础作用大有好处。最后，开放电信市场，引进资金、技术的同时，竞争将“冲洗”中国电信因长期独家经营所养成的效率低、服务质量差等多种弊端，使整个电信行业跟上世界潮流，不至于变成影响国民经济发展的新瓶颈。
　　（二）电信行业面临的挑战和机遇。
　　1．电信服务业：挑战大于机遇。第一，我国电信服务企业难于应付国际电信服务企业的竞争。一方面，潜在竞争对手实力相当强大。世界许多大型电信公司纷纷走出国门，建立国际电信战略联盟。这些电信联盟的竞争优势相当明显。可以预料，一旦我国开放电信服务市场，这些国际巨头必将纷纷抢占中国这一最大的、最具潜力的电信服务市场。另一方面，我国竞争实力和竞争状况堪忧。首先，我国最大的电信经营企业不习惯竞争，不敢于竞争。其次，市场竞争无序。名义上，中国电信允许联通公司经营移动电话业务和在部分城市开展固定电话业务，同意网络间互联互通，但实际上，联通公司在移动电话和市话的接入方面还受到种种限制，联通网络难于互联互通。这导致了联通公司发展相当缓慢，竞争实力难以快速增强。
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3年在咨询公司、公关公司工作的经历,曾经为Intel、IBM等跨国公司进行市场策划的工作,在专业的市场研究公司作顾问。
责任编辑：晴空