智唐每周评点（第三十一期）
[提要] : 开门未必见山，一针务求见血事件：5年过渡期结束后，外资进入中国出版业，在地点选择、经营范围、资本构成、选择独资合资的组织结构上将自主决定。有关数据显示：......
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开门未必见山，一针务求见血
事件：5年过渡期结束后，外资进入中国出版业，在地点选择、经营范围、资本构成、选择独资合资的组织结构上将自主决定。有关数据显示：我国虽然拥有出版社573家，居世界前列；一年出图书种类达到22万种，居世界第一。但是，2004年中国出版物销售额仅为60亿美元，2005年销售额不足70亿美元，而国外仅培生集团2004年出版物销售总额就达到了70亿美元，汤姆森集团2005年出版物销售总额也达到了80亿美元。“狼”来了，挑战也随之而来。外资进入中国出版业，中国国有出版社尚有出版资源和书号资源，国有书店尚有终端市场空间，而对于绝大多数徘徊在发行渠道的民营企业来说，唯一可以依仗的渠道优势却并不明显。眼下的现实是：已经有30多家境外发行企业进入内地，有十几家取得批发权。“现在，全国出版业的欠款总额已经累计超过200亿元了。”这是中国出版研究所研究员朱诠的估算。他说：“如果哪一天资金链绷断了，后果将不堪设想。”
评点：每到年底，民工讨薪就成了话题。造成这样的局面往往是经销商拖欠发包方，发包方拖欠包工头（承包方），包工头拖欠农民工。在出版界，大多数作家和民营书商其实比农民工好不到哪里去，而造成资金链断裂的原因是目前图书出版市场上通行的赊销制。卖书不是一手交书一手拿钱，而是先发书过去，3个月或半年为一个周期结账，卖多少结多少，没卖出去的书再退回来。零售商欠分销商的书款，分销商欠出版社的书款，出版社再欠作者的稿费和印刷厂的印刷费。我国目前图书市场其实存在很大泡沫，一方面每年出版大量图书，另一方面，欠款一环套一环。因此，当5年世贸过渡期结束后，外资进入中国出版业，在地点选择、经营范围、资本构成、选择独资合资的组织结构上将自主决定，这意味着我国图书出版业不得不与外资狭路相逢。针对出版业“狼来了”，政府部门想通过引入民间融资来缓解出版业的资金压力，我们认为其可行性有待商榷。根据报道，出版业贷款主要采用按月分期还款方式，减小了企业一次性还本的资金压力，方便企业资金周转。它不仅力求解决民营书企缺少抵押物或担保的难题，以满足民营书企在扩大经营规模过程中对流动资金的需求，同时也将帮助企业与国际化的金融机构建立起信用关系，对民营书企的持续发展起到推动作用。一般营业时间在两年以上、经营稳定、无不良记录的企业均可申请该贷款。对于该机制，我们认为，50万元贷款只能解决临时周转之急，对于企业长期发展还远远不够；其次，民间融资渠道本身具有不稳定性，不能作为一种主要的融资方式；借贷很难普及，原因是民营中小书业企业没有太多可担保或抵押的物资，多数银行不愿意把钱借给力量薄弱的中小企业以增加自身风险；最重要的是，目前困扰我国出版业最大的问题不是缺钱，而是整个市场机制不规范，粗放型发展，再多贷款也是无济于事。
链接：http://www.4touchina.com/v.asp?Unid=2275
事件：今后，凡在中华人民共和国境内传播的网络音乐产品，必须经文化部批准进口或备案。进口网络音乐产品，必须经文化部内容审查后，方可投入运营。已经文化部内容审查的进口音乐制品通过网络传播的，需由经营性互联网文化单位依法办理手续。为加强网络音乐管理，规范网络音乐进口，促进网络文化产业的健康发展，文化部日前出台了《文化部关于网络音乐发展和管理的若干意见》（以下简称《意见》）。
评点：据官方的解读版本，文化部出台《意见》，起因是在网络音乐市场快速发展期中，出现了一些不容忽视的问题，主要表现在：一是部分网络音乐产品格调不高、比较低俗；二是侵权盗版、非法链接、非法上传和下载等侵犯知识产权、破坏市场秩序的问题突出；三是一些单位擅自传播未经审查的进口网络音乐产品；四是少数网络音乐产品中出现了一些侵害民族风俗习惯、影响社会稳定的内容，这些问题严重损害了我国网络音乐市场的健康发展。同时，《意见》还指出，我国网络音乐市场的发展目标是“鼓励扶持民族原创、健康向上的网络音乐产品的创作和传播，拓展民族网络文化的发展空间。既要规范网络音乐市场秩序，保护知识产权，完善监管体系，又要不断增强网络音乐企业的市场竞争能力，努力打造一批具有中国风格和国际影响的民族原创网络音乐品牌。”根据之前发布的《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，文化部明确提出要“积极发展网络文化产业”，所以，大致可以判断，文化部此次对于网络音乐出台意见措施，并非加紧严控，而是适当的规范引导。例如，《意见》规定，从事网络音乐进口业务，必须由文化部批准的经营性互联网文化单位经营。对擅自传播进口网络音乐产品的，由文化部门依法查处，并提请通信管理部门对相关网站依法予以处理。拟专门通过网络传播的国产音乐产品，应报送文化部备案，等等。由此，可以大致预测，未来中国互联网，高速发展与加紧规范正在同步进行。
责任编辑：刘小水