加入WTO对我国旅游业的影响

从旅游业的自身特点看，旅游行业属于服务贸易业，不存在产业雷同也不容易被垄断。因此，旅游业是一个市场准入较为宽松的行业，贸易壁垒比较少。改革开放以来，我国旅游业的对外开放、对外商投资的引进和利用，所产生的影响是积极的。特别是外商投资对我国旅游饭店业的发展起到了至关重要的作用，迅速扩大了旅游业的综合接待能力，使我国的一大批旅游饭店起点高，在设施设备、经营管理、服务质量等方面比较快地达到了国际水平

二．加入WTO后对我国旅游业的影响

旅游业是一个综合性行业，融劳动密集、资金密集和技术密集为一体，各个阶段同时并存，又以劳动密集为基础，所以，处于不同发展水平的国家和地区都可以在其中找到自身的位置和发展余地，参加竞争。我国旅游业经过20多年的发展，已具有相当的产业规模和一定的参与国际市场的竞争能力。

我国加入WTO后，进一步的对外开放对旅游业将产生的冲击可以分两个层次上看：

第一个层次是对以前开放度不足部分的冲击，主要是旅行社业。旅行社行业一直是我国旅游业进一步扩大对外开放的关键环节，也是开放程度较低的领域。在旅行社进一步对外开放的条件中，我国现有的旅行社最关心两点：

一是是否允许外商直接投资的旅行杜设立分支机构；

二是是否允许外商直接投资的旅行社经营中国公民出境旅游业务。这两点对我国现有的旅行社企业的实际利益影响较大。我国加入WTO后，在整个旅游业中对旅行社业的冲击将是最为强烈的，面临着改革和重组，在这一过程中也必然会带来一些负面影响：

①进一步加剧客源市场处于买方市场状况下的旅行社行业竞争，使已微利经营的旅行社行业“雪上加霜”。同时，外商投资旅行社具有多方面的利益优势，将吸引现有旅行社的人才，旅行社行业将出现“两极分化”、部分旅行社可能被挤出市场。

②在利益的驱使下，外方旅行社会撇开我方旅行社，形成海外客源“一条龙”接待体系，以独揽旅游接待全程利润。

③外方客源网络优势与管理优势，在一定程度上左右客源和支付渠道，进而影响行业发展。

加入WTO，所带来的正面的影响也将是显著的：

①有利于推动旅游业加快适应服务贸易国际化的发展趋势，全面参与国际竞争，促进旅行社企业的优胜劣汰。

②有利于扩大入境客源市场。通过引入外商直接投资，可使中外旅行社通过资产连接形成更为紧密的利益纽带，更好地利用海外旅行社的销售渠道和网络，增强对我国旅游产品的宣传促销力度；开发新的更有针对性和吸引力的产品。

③有利于促进我国旅行社企业的体制改革，提高旅行社的经营管理水平。通过与外方旅行社合资，有利于扩大旅行社企业的规模和实力，改变现有旅行社行业存在的“小、散、弱、差”的状况，打破目前一些旅行社的僵化体制，引入较灵活的经营机制，进一步引入国外较先进的管理和技术，增强服务意识，提高服务质量。

第二个层次是对开放比较充分部分的冲击，主要是对存量的调整。这部分主要是旅游饭店等行业，原本开放度比较高，加入WTO对这部分行业不会产生根本性的震动，而主要是在存量之间，在管理体制方面进行调整。旅游饭店业将在结构、客源、人才等方面遭受一定冲击。在结构上，外资的涌入，可能导致我国现有饭店结构调整，外商独资、合资及合作饭店会增多，向其他所有制尤其是国有饭店构成攻势，外商合营饭店的总量将会进一步扩张，增加饭店业的对外依存度。在客源上，国际跨国集团将利用其在客源、品牌和营销网络等方面的优势，扩大其在饭店客源市场中的份额，在自身品牌内形成客源流动。在人才上，外商投资饭店将借其高薪等利益诱导机制，广揽人才，在拥有客源和管理优势的前提下，形成人才优势，其集合优势更为突出，并最终通过效益优势得以体现。上述三方面的冲击最后形成效益冲击。加入WTO后，将会进一步提高饭店利润的集中度，引起更多收入的境外转移。但这一冲击不会太大，主要原因：